沈丘县林业局

关于开展作风大整顿活动的实施方案

 

各股室、局属各单位：

      为认真贯彻落实全面从严治党要求和全县干部作风大整顿会议精神，切实加强我县林业系统党员干部作风建设，增强林业系统党员干部的大局意识、效率意识、自律意识和服务意识，提高工作效率和服务水平，提升社会形象，优化发展环境，全力服务好我县的脱贫攻坚、小康建设和经济的跨越发展。经局党组扩大会议研究决定，制定本实施方案。

      一、指导思想

      全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省第十次党代会精神和谢伏瞻同志在周口调研时的重要讲话精神以及市、县"两会"精神，以为民、高效、阳光、清廉为主题，以深入推进"四化三查"为载体，以解决影响经济社会发展和人民群众反映强烈的干部工作作风突出问题为重点，建机制、抓典型、严处理，推动全县林业事业又好又快发展，为全县的脱贫攻坚和经济跨越发展做出新的更大的贡献。

      二、目标要求

      此次干部作风大整顿活动，力求在以下四方面取得实效：

     （一）工作效率进一步提升。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制，健全完善单位效能考核评价机制，机关效能进一步提升，服务质量明显提高，"优质服务窗口"创建工作取得明显进展，发展环境明显优化，服务经济发展能力明显提高。

     （二）服务意识进一步增强。牢记"权为民所用、利为民所谋、情为民所系"的执政理念，把服务民生、为民办实事作为工作的出发点和落脚点，工作中始终保持同人民群众的血肉联系，不断完善为民服务的机制和措施，积极主动为企业、群众提供高效优质服务。

     （三）干部形象进一步提升。通过纪律作风的整顿，党员干部纪律制度观念明显增强，行为更加自觉，逐步形成严以律己、清正廉洁、真抓实干的工作风气，林业系统的形象进一步提升。

     （四）群众满意度进一步提高。进一步精简审批事项，简化审批程序，积极开通"绿色通道"，为林农和企业发展保驾护航；严格依法行政，规范执法行为，创新执法形式；推进党务、政务公开，群众的知情权、监督权得到有效保障。

      三、工作重点

      此次纪律作风整顿要重点解决好以下五个方面的突出问题。

    （一）解决尸位素餐、为官不为的问题。解决个别股站室和干部不敢担当、不愿负责、懒政怠政行为。各股站室要教育引导干部牢固树立全局观念、大局意识，坚决克服本位主义。加强制度建设，一方面要在制度创新上下功夫，确保制度可行、管用。另一方面，要着眼于提高制度和决策执行力，坚决反对那些明哲保身、当太平官、做老好人的好人主义；坚决纠正那些只说不练、不求无功、但求无过、遇到困难就躲、碰到难题就推的官僚主义，确保制度行得通、管得住、用得好。

     （二）解决推诿扯皮、政令不通的问题。解决个别股站室和个别干部政令不通、部门主义、执行不力的问题，坚决反对大局观念淡薄、工作推三阻四、执行决策拖拖拉拉等问题，坚决纠正部门利益至上、领地意识严重、各自为政、表里不一的现象。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，始终保持奋发有为的精神状态。

    （三）解决虚浮假躁、效率低下的问题。解决个别股站室和个别干部工作不实、落实不力、弄虚作假行为，集中整治明通暗卡，推诿扯皮，能办不办，该办不办，死抠条条框框，围绕程序打转，漠视群众疾苦、基层困难，不用真劲，不下真功；"廉而不勤"，"饭不吃了，酒不喝了，但事也不办了"；不愿抓落实，不会抓落实，缺乏抓督导的狠劲、韧劲等问题。通过整顿，培养为民服务、勤政务实的公仆情怀，树立踏石留印、抓铁有痕的实干作风。

    （四）解决滥用职权、吃拿卡要的问题。集中整治服务意识淡漠、衙门作风严重等行为，对待群众"冷、硬、横"，履职缺位、错位、越位，不作为、乱作为，"门难进、脸难看、事难办"，甚至"吃、拿、卡、要"，不给好处不办事等问题。通过整顿，促使党员干部强化服务意识，依法依规用权，提升行政效能，赢得人民群众满意。

    （五）解决作风散漫、纪律松懈的问题。集中整治组织涣散、纪律松弛、作风散漫行为，针对部分干部职工无故缺勤、迟到、上班期间串岗、聚众聊天以及做与工作无关的事情等工作纪律散漫的问题。要严格执行林业局职工考勤管理制度，强化考勤奖惩和督查，树立一批优秀典型，处理一批严重违规违纪的人和事，力求纪律作风有明显好转。

      四、工作步骤

    （一）学习动员。召开动员会议，全局职工要认真学习县委县政府关于全面落实全市干部作风大整顿会议精神的决定， 切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来。各单位、股站室要结合自身实际，对照本实施方案，自查自纠，及时整改。

    （二）查找问题。各单位、股站室要尽快实事求是地查找出存在的问题及问题产生的根源。

    （三）对照检查。全体干部职工要按照县委县政府的要求，进一步完善、规范职权清单制度并公布公开，主要进行以下三个工作：即：梳理审核职权清单：对照《沈丘县依申请行政权力事项目录清单表》，各单位、股站室查是否有遗漏或需要动态调整的职权事项。检查职权清单公布公开情况：查各单位、股站室是否按要求在县政府和本单位门户网站公布职权清单，是否在服务窗口、相关责任股站室及醒目位置公开需要一次性向服务对象告知的职权事项及工作流程。查解决职权清单实施中遇到的问题：各股站室和党员干部查是否严格落实职权清单各项规定，是否存在超出职权清单范围行使权力的现象，是否对申请事项做到一个窗口受理、一站式审批，严格落实限时办结制、一次性告之制、服务承诺制，是否对群众投诉举报和违反职权清单的行为进行查处、追究责任。查群众反映的热点、难点问题是否了解和得到解决，并如实地将问题反映出来。

     （四）整改落实。全局各单位要找出问题的根源，制定改进措施，确保整改工作取得实效。

      五、保障措施

     （一）加强领导。成立了专门的整顿加强干部纪律作风工作领导小组。

       组   长：赵连峰（党组书记、局长）

       副组长：张祥敏（党组成员、副局长）

                   董铁云（党组成员、副局长）

                   王琪云（党组成员、副局长）

                   李  勇（党组成员、副局长）

                   王绍银（党组成员、纪检组长）

       成  员： 张文方（副主任科员）

                   刘志勇（副主任科员）

                   樊  慧（副主任科员、人教股股长）

                   张军伟（苗圃厂负责人）

                   杨建华（森林公安局局长）

                   赵大立（森林公安局政委）

                   李书明（森林公安局副科级侦查员）

                   海  淼（办公室负责人）

                   艾建伟（行政审批股股长）

                   崔永超（营林股股长）

                   秦喜才（森防站站长）

                   王  孟（林技站站长）

                   朱建党（木材检查站站长）

                   丁晓广（林权中心主任）

                    张立权（网宣股股长）

      领导小组下设办公室，具体负责日常工作。张祥敏任办公室主任（兼），王绍银、樊慧任副主任（兼）。

     （二）强化指导。活动领导小组及办公室要及时掌握活动进展情况，适时进行分类指导，总结推广好的经验做法，分析解决存在的问题。各单位、股站室要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，注重活动实效，以干部作风大整顿的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。

     （三）精心组织。各部门要联系实际，精心组织，确保质量。把重点放在解决突出问题、调动干部的积极性和创造性上，要将集中整顿与年终目标冲刺统筹安排，要与脱贫攻坚、创先争优、优化发展环境结合起来，迅速铺开整顿工作，为完成各项目标任务提供有力的保证。   

     （四）强化监督。要加大督促检查力度，把督促检查延伸到干部日常工作行为中，活动领导小组办公室要通过明查暗访、督查督办等措施，对发现的问题采取公开曝光、集中通报、点名批评、大会检讨等措施来促进纪律作风整顿工作的有序进行。设立作风大整顿举报投诉电话：0394-5101109，邮箱：sqxlyjok@163.com,凡是群众举报、投诉的问题，投诉一起，查实一起，严肃处理一起，确保干部纪律作风整顿活动取得实实在在的成效。

 

 

二〇一七年九月十一日